一定要认真倾听民营企业家的声音
发布时间:2017-07-03  浏览:

国务院发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(以下简称“新36条”)后,引起民营企业家的极大关注。在不同的场合,通过座谈讨论等等不同形式,民营企业家们既表示了对“新36条”的拥护和期待,同时也对“新36条”如何落实以及如何确保政策的稳定性表达出种种声音。对于民营企业家们的声音,一定要认真倾听,认真考虑。
  “新36条”的制定、出台,表明了中央决策层在对待民营经济发展问题上的新转变,是对有关民间投资问题所做出的重大战略调整。这意味着,民营经济的进一步发展将成为中国经济持续发展的内生动力,并顺理成章地成为国家经济发展在未来几年内的战略选择。
    然而人们还记得,5年之前的2005年,国家曾制定颁发了“新36条”的前身“非公经济36条”。在当时,“非公经济36条”的出台曾让民营企业家们振奋,有不少企业家也想挽起袖子大干一场。遗憾的是,“非公经济36条”出台后的第二年,同样由政府制定的,或许有更强政策指导性的《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》出台,明确七大行业将由国有经济控制,强调在电力、通信、石油等领域内国有经济绝对控股。如此一来,在许多行业中,民间资本望其门而不得入。类似前几年“油荒”期间,民营油企进货无门,中石油、中石化等大型国企却能借机并购的事情,实在让人徒呼无奈。据有关机构发布的统计数字表明,截至去年年末,在全社会80多个行业中,允许国有资本进入的有72种,允许外资进入的有62种,而允许民营资本进入的只有41种。其中,在金融业,电力燃气和水生产供应业,水利、环境和公共设施管理业,交通运输、仓储和邮政业,电信和其他信息传输服务业等具有一定的垄断性或具有相当重要性的行业中,民间投资比重过低,最高的不过10%左右,最低的仅1.18%。因此,一些民营企业家将“非公经济36条”形象地比作“玻璃天花板”,看得到,甚至摸得着,却过不去。这样的抱怨,反映了事实,反映了政策执行过程中存在的矛盾。
    单纯从政策设计的内容来看,早先的“非公经济36条”针对所有非公有制经济主体,政策涵盖的范围更为广阔。而“新36条”重点针对民间投资,政策指向性更为具体。但是,从政策的延续性来看,两个“36条”一以贯之,目的都是为了充分调动民营企业家的积极性,充分整合全社会的资源,使国家经济能够稳定发展。既然是这样,决策层有必要认真总结“非公经济36条”出台后5年的时间里在执行中遇到的种种阻碍,分析这些阻碍形成的原因。同时需要考虑在5年来中国的经济结构发生较大变化后,民间资本在经济体系中的弱势地位是否有所改变?“新36条”的落实面临的最严峻考验是什么?为此,民营企业家们的声音必须听,为的是解除他们的担忧,给他们信心。

MORE+民企风采
MORE+政策快递
MORE+经济服务