关于缓解民营企业“用工荒”的建议
发布时间:2017-07-03  浏览:

民营经济作为我市经济版图的“半壁江山”,其发展始终为各方关注。当前受世界经济金融环境的拖累,经济下滑风险高悬,除了“融资难”等影响民营企业生存与发展的问题之外, “用工荒”成为了民营企业发展征程中一个难题。

    一.当前民营企业“用工荒”现状

    据调研了解,当前民营企业“用工荒”主要表现为:

    第一,各类劳动力均呈短缺态势,尤以一线普工的短缺较为明显。参与调研的民营企业中,61.8%的企业现在仍有1/4到1/2的用工需求无法满足。55%的企业声明一线操作服务人员是他们最为缺乏的,26.5%的企业缺乏一般管理人员,还有17.6%的企业缺乏各级专业技术人员。

    第二,劳动力的短缺已成全年常态,尤以春节之后最为突出。65%的企业需常年随时招聘,26.5%的企业至少每半年之内需招聘一次。春节之后的一个月是各企业集中、大量招聘的主要争夺期,求职人数与空岗比能够攀升到1:2甚至1:3。

    第三,劳动力的数量性短缺与结构性短缺并存,尤以劳动力的频繁流动为主要表现。尽管企业遭遇了程度不同地各类劳动力的短缺,但应聘求职者在技术、业务素质和人格、心理素养等方面,与70%以上企业的要求有差距。企业劳动力短缺主要表现为人员流动频度的不断加快,员工流失率在10%~30%之间的超过38%。老员工流失之后到新员工得以递补之前的空档时期是企业“用工荒”的显性表现期。

    二、形成“用工荒”的主要原因

    (一)用工区位优势逐渐弱化

    就省内区域发展的格局来看,皖江经济带的设立、皖北振兴规划的实施,乃至宿州、阜阳等劳动力富余地区的快速发展和崛起,都给当地农民工提供了更多在“家门口”就业的机会。我市的人均GDP及收入水平一直在全省名列前茅,在我市务工虽然能够获得较高一些的收入,但生活、务工成本逐步攀高、幸福指数越来越不成比例。因此在同等或稍低的条件下,我市曾经的外来劳动力主要来源——省内其它地区的务工人员则宁愿选择在其当地就业。随着近年来农业种养殖优惠政策频频出台,农业发展吸纳了一部分素质较高的农民,本地农民工的供给数量也有所减少。

    (二)劳动力主体变化

    调研显示,受访企业中年龄30--40岁之间的务工人员占76.5%,30岁以下务工者占17.6%,新生代就业者已成务工者主力军。他们对企业的忠诚度较上一代有所降低,对待遇、福利及劳动保障、自身职业发展等方面有了更高诉求。当企业所提供的条件与自我期待差距较大时,流动频度会不断加大。调研显示,目前企业员工的平均工作年限以3--5年为主,未来这一数值很有可能会进一步降低到3年以内。民营企业如果不能保证在提高员工收入的基础上为其提供相应的发展通道,就无法其使其产生归属感,员工流动容易引发企业间断性的“用工荒”。

    (三)职业教育与企业用工需求脱节

    我国目前正处在“调结构”的关键时期,企业在转型升级中对技工的需求迅速增加,然而当前职业技能教育培训的现状却不能尽如人意。许多职业类院校仍以理论学习为主要教学内容,学生的实践技能水平与企业的要求无法兼容,学生毕业后“就业难”与用工企业“招聘难”“双难并存”的局面。随着经济结构的不断调整,未来企业的用工问题将更多地表现为“劳动者技能和岗位不能匹配”,社会和企业在员工培训上的压力都会增大。

    (四)用工成本上升

    随着宏观经济环境的趋紧,市场萎缩、订单不足直接导致了企业利润的下降。另一方面,随着剩余劳动力的不断被吸纳,劳动力成本的不断提升是必然的趋势。近三年我市民营企业的用工成本年平均上涨约20--40%。调研中86%的企业对未来用工成本的上升已经有所预测。如果企业只依赖“廉价劳动力”这一项制胜法宝,企业的发展就会遭遇瓶颈,民营企业务工人员实际待遇与期望之间不对接,在导致“就业难”的同时,进一步加剧了民营企业的用工难题。

    三.建议

    (一)加快形成新的用工理念

    一是要树立“以人为本”的用工理念,充分尊重员工为企业所做的贡献,要合理提高员工的薪酬水平,使员工能得到有竞争力的报酬,并积极改善员工的工作和生活条件。二要充分尊重员工的成长。积极支持企业党团工会开展工作,发挥群团组织团结员工的“粘合剂” 和劳资双方利益冲突 “防火墙”作用。注重企业文化建设,协助员工做好职业生涯的规划,切实增强员工归属感。三是调整用工导向。讲求“适用是金”,比如一些服务行业,可以考虑招募一些四五十岁的中年员工。企业用工旺季也可以考虑适当雇佣一些大学生短工、计时工,以解燃眉之急。四是提早介入员工录用。部分规模较大、专业性强的企业可以利用我市或省内其它地区丰富的职教资源,与学校建立“订单合作”关系,共同培养能为企业所用的专业技术型人才。调研中虽有35%的受访企业尚未考虑过这种用人方式,但是已有近60%的民营企业打算在今后探索“校企合作”的用工模式。

    (二)注重提高企业管理水平

    节节上升的劳动工资水平使得企业薪酬支出在企业运营中的成本逐渐上升。因此,一些专业性强的企业要积极主动地提高企业的科技水平,降低劳动强度及对人工的需求。要不断在产品和服务方式上进行创新,提高企业的盈利能力,以应对用工成本上升的挑战。同时,企业应该考虑从管理的视角为缓解用工难题作些文章,比如,通过工作流程的优化,有效的用工绩效管理,加强团队建设等措施来提高人员生产效率和质量,降低用工需求。

    (三)主动推进外来务工者“市民化”的进程

    从政府层面上看,实现“公共服务平等化”既是“十二五”期间政府需着力解决的社会问题,也是解决当前 “用工荒”问题的一剂良药。让外来务工人员也能平等地享受“公租房”、“廉租房”,让外来务工者的子女也能享受到与市民子女同等的受教育机会,从表面上看政府将不得不出让资源、有所付出,但是这些政策实施之后,不仅有利于解决本地民营企业的用工难题,有利于民营企业的发展、当地经济增长的稳定,而且外来务工者在当地扎根之后所创造的内需又可以反哺本地经济发展,总的说来,这是一件“收益大于付出”的好事。

    (四)尽早完善就业信息发布机制

    调研显示民营企业所采用的最主要的员工招聘方式依次为:人力资源市场、网络、员工推荐。因此,就业信息的及时发布不但能够为求职者提供更多的就业机会,也能为企业招聘节省时间和成本付出。目前我市人力资源市场的信息发布还主要局限于本市街道和社区,外网发布平台还没有进行有效集成,因此,尽早启动就业信息外网平台的建设是政府解决民营企业用工问题的当务之急。当然,政府必须对企业发布的就业信息进行严格监督,确保信息的真实有效性。与此同时,政府还可以通过专场招聘会、区域劳务对接会等途径,为民营企业招聘员工牵线搭桥。

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